تاکید بر مشارکت حداکثری در تدوین برنامه پنج‌ساله سوم

نشست دبیران شورایاری مناطق ۲۲ گانه و اعضای گروه مشاوران ستاد هماهنگی شورایاری‌ها با موضوع توجیه پرسشنامه تهیه برنامه ۵ ساله سوم شهرداری تهران توسط شورایاری ها با حضور بابک نگاهداری، رییس مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران، صبح امروز در حضور مرتضی طلایی و به میزبانی ستاد هماهنگی شورایاری‌ها برگزار شد.در این نشست ضمن تعریف نقش تدوین برنامه پنج‌ساله سوم در توسعه شهری به بررسی تدوین پرسش‌نامه‌ای در راستای استفاده از مشارکت حداکثری با در نظر گرفتن ظرفیت شورایاران پرداخته شد.


به گزارش روابط عمومی ستاد هماهنگی شورایاری‌ها، مرتضی طلایی در این نشست، گفت: این اولین بار است که به نوعی شرایط مشارکت واقعی شورایاران به نمایندگی از شهروندان در بستر برنامه‌ریزی برنامه پنج ساله را فراهم آوردیم، اتفاق خوشایند و تاثیرگذاری که متاسفانه در دو دوره پیشین رخ نداد.

او در این‌باره افزود: خوشبختانه در این دوره با این برنامه می‌توانیم از مردم در راستای تدوین سند برنامه پنج ساله سوم استفاده کنیم که بر همین اساس از شورایاران می‌خواهیم تا این موضوع را به صورت جدی پیگیری کنند.

رییس ستاد هماهنگی شورایاری‌ها با اشاره به اصطلاح هرچه در پادگان‌ها بیشتر عرق بریزیم در جبهه‌ها خون کم‌تری ریخته می‌شود، اذعان کرد: در توسعه شهری هم وضع همین‌گونه است، یعنی هرچقدر که بیشتر از مشارکت مردمی استفاده کنیم، فردا شاهد تصویر بهتری از شهر خواهیم بود.

پیش از سخنان مرتضی طلایی، بابک نگاهداری، رییس مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران، درباره چگونگی ورود این مرکز به برنامه پنج‌ساله گفت: زمانی ورود مرکز مطالعات و برنامه‌ریزی شهر تهران به برنامه پنج‌ساله کلید خورد که موضوع نظام نهادینه برنامه ریزی در شهرداری تهران در حال شکل‌گیری بود، بنابراین سعی کردیم این نظام را در شهرداری نهادینه کنیم، نظامی که در آن شورایاری‌ها از جایگاه و نقش ویژه برخوردار هستند.

او با بیان این‌که تاکید ویژه‌ای بر رویکرد مشارکت حداکثری داریم، ادامه داد: ما در سطوح مختلف، با برگزاری نشست‌های متعدد در دانشگاه‌ها سعی می‌کنیم نظرات این قشر را در برنامه ریزی ها دخیل کنیم، آنچان که با همین رویکرد ورود شورایاری‌ها و حتی نظرسنجی از شهروندان را هم در دستور کار خود قرار دادیم.

در ادامه هادی افراسیابی، مدیر پژوهش های راهبردی مرکز مطالعات زمینه‌سازی، پیاده‌سازی و در فاز سوم بستر‌سازی را سه مرحله مهم تدوین برنامه مرکز مطالعات و برنامه‌ریزی شهری خواند و افزود: این دوره را با رویکردهای متمایزی به اجرا درمی‌آوریم که استفاده از تجربه گذشته و موضوع مشارکت کنشگران گوناگون در شهر از جمله مهم‌ترین رویکردهای ما به‌شمار می‌آید.

او شهروندان را یکی از اصلی‌ترین و مهم‌ترین کنش‌گرانی خواند که برقراری ارتباط با آنان جزء اولویت‌های اصلی مرکز مطالعات است.

افراسیابی با بیان این‌که ما شورایاری‌ها را یک تشکل اجتماعی می‌بینیم، ادامه داد: می‌توان تعامل خاص و ویژه‌ای با این تشکل اجتماعی برقرار کرد که بر همین اساس ما حساب ویژه‌ای روی آنان باز کرده‌ایم. درواقع ما به این نتیجه رسیده‌ایم که با این مشارکت در مقاطع مختلف می‌توانیم نشست‌ها و تبادل نظرهای گوناگونی داشته باشیم تا از مسیر آنان به مردم هم نزدیک‌تر شویم.

افراسیابی، تحقق پذیری، آرمان‌گرایی واقع‌بینانه و برنامه‌ریزی منطقی بر پایه مشارکت حداکثری را از جمله دیگر رویکردهای مرکز مطالعات برنامه‌ریزی شهری عنوان کرد که با توجه به آن نظام‌نامه‌ای نیز تعریف شده است.

او با بیان این‌که زمینه فرایند برنامه‌ریزی را با چالش‌ها و ظرفیت‌های کلیدی شهر آغاز می‌کنیم تا تبدیل به برنامه‌های راهبری شوند، اظهار کرد: ما در سه سطح کلی، تخصصی و مناطق به شهر نگاه می‌کنیم، که در سطح سوم بیش از دو سطح دیگر به نیازهای محلات می‌پردازیم.

او با تاکید بر این‌که شورایاری‌ها در فرایند تصمیم‌گیری ایفاگر نقش بسزایی هستند، یکی از ابزار‌های مرسوم برای اخذ نظر از افراد را تدوین پرسش‌نامه خواند و افزود: در همین راستا چند نوع پرسش‌نامه تعریف کرده‌ایم، که سطح عمومی و  نخبگان که مربوط به افراد محدودتری می‌شود از جمله آن‌هاست.

در انتها دکتر علی شهابی و دکتر اعرابی از طرف ستاد هماهنگی شورایاری های شورای اسلامی شهر تهران به عنوان نماینده این ستاد برای همکاری و پیگیری امور شورایاری ها از طرف دکتر طلایی انتخاب و به مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران معرفی شدند.

راهکارهایی برای جلب مشارکت حداکثری تمام شورایاران

صبح دوشنبه ۲۹ آذر ۱۳۹۵ گروه مشاوران ستاد شورایاری ها بیستمین جلسه خود را با حضور دبیر کارگروه آموزش و پژوهش ستاد، دکتر علی شهابی برگزار کرد.

در این جلسه ابتد در مورد تدوین راهکارهایی برای جلب مشارکت حداکثری تمام شورایاران در فعالیت ها و استفاده کامل از ظرفیت های قانونی موجود تبادل نظر و گفت و گو شد.
سپس علی پور فرستی مصوبات شورای اسلامی شهر تهران را که ارتباط مستقیم با وظایف شورایاران دارد،قرائت کرد و یادآور شد که طبق ماده یک اساسنامه شورایاری ها، شورایاران وظایف و اختیارات قانونی دارند که در اجرای مصوبات شورای شهر همکاری کنند.

در ادامه دکتر شهابی دبیر کارگروه آموزش و پژوهش به ارائه طرح و گزارش عملکرد خود پرداخت.

آمادگی مقابله با بحران، ارتقاء کیفیت سلامتی شهروندان، آشنایی با مفهوم تاب آوری اجتماعی، ساخت اپلیکیش موبایل ویژه شورایاران و فراهم کردن شرایط برای آغاز دوره های آموزش شورایاران در زمستان ۹۵ از اهم مطالبی بود که در این جلسه به آنها پرداخته شد.
دبیر ستاد شورایاری ها در این جلسه از برگزاری گردهمایی هیات رئیسه محلات ۳۵۴ گانه در پنجشنبه هفته آینده(۹ دی ماه) خبر داد.

در خاتمه مصوبات جلسه به شرح ذیر اعلام شد:
۱- از میان ۱۲ سر فصل آموزشی، ۳ عنوان آشنایی با قوانین و مقررات شهری، آشنایی با قواعد کار جمعی، آشنایی با برنامه ریزی محله محور در دوره زمستان ۹۵ تدریس خواهد شد.
۲- کارگروه های ۹ گانه گزارش عملکرد خود را طی ۱۰ روز آماده کنند.
۳- هر کارگروه در اولین جلسه آینده خود ۵ اولویت کاری را مشخص و به گروه مشاوران ستاد اعلام کند.
۴- مصوبات شورای اسلامی شهر تهران که با وظایف شورایاران مرتبط است، احصا و در اختیار شورایاری ها قرار گیرد.

سرفصل­‌ها و برنامه‌های آموزش و پژوهش ستاد هماهنگی

پانزدهمین جلسه گروه مشاوران ستاد هماهنگی شورایاری با هدف بررسی سرفصل­‌ها و برنامه‌های آموزش و پژوهش ستاد هماهنگی برگزار شد.

به گزارش مرکز تعاملات محی محلوند و محل یار: در آغاز این جلسه  که با حضور دبیر آموزش و پژوهش گروه مشاوران علی شهابی، مدیر آموزش و پژوهش ستاد و مدیر طرح و برنامه ریزی ستاد هماهنگی شورایاران برگزار شد اعضای حاضر در جلسه فعالیت‌های گروه مشاوران را مورد نقد و بررسی قرار دادند و مقرر شد به دلیل اینکه سرفصل­‌های آموزش در سال ۹۵ تصویب شده، گروه مشاوران به بحث تغییر سرفصل ها ورود نکنند.

مسئول گروه مشاوران از هم پوشانی تعدادی از ۲۲ سرفصل تایید شده در ستاد هماهنگی خبر داد و افزود: «با توجه به تاکید آقای طلایی برای ورود گروه مشاوران به بحث آموزش، این موضوع در دستور کار گروه قرار گرفته و سرفصل­‌هایی که گروه مشاوران مشخص کرده‌اند با سرفصل­‌های تعیین شده از طرف ستاد همپوشانی دارد.»

مسئول گروه مشاوران با اشاره به اینکه از ۲۲ سرفصل ستاد ۱۶ سرفصل جدید تایید شده است ادامه داد: «بحث و تبادل نظر میان اعضای گروه مشاوران انجام شد و در مجموع ۱۶ سرفصل جدید و کاربردی به تایید رسید.»

وی از مهم ترین سرفصل‌های تایید شده گفت: « آشنایی با قوانین و مقررات، ساختار و کارکرد مدیریت شهری (شهرداری، شورای شهر، مدیریت محله و شورایاران) نخستین سرفصل جدید تایید شده است و از سرفصل­‌ها دیگر می توان به  آشنایی با مبانی، اصول و شیوه های نیازسنجی و امکان سنجی، آشنایی با اصول، شیوه­ ها و تکنیک­ های مشارکت شهروندان،  آشنایی با مدیریت در سازمان­ ها  و نهادهای محلی ، آشنایی با تعاریف و مفاهیم محله و مختصات آن، آشنایی با اصول کلی قواعد آی تی و روش­ های کار جمعی جمعی،  آشنایی با اصول مکاتبات اداری، بحث هویت محله­ ، شیوه ­های ارتباط موثر، آشنایی با نظارت مردمی ابعاد و شیوه­ های آن ، آشنایی با حقوق و تکالیف شهروندی ، آشنایی با مبانی خدمات شهری و محیط زیست، آشنایی با وظایف و حدود کارکرد دستگاه­ های اجرایی (شامل آموزش و پرورش، بسیج، مساجد، شهرداری، هیأت مذهبی، سازمان­های مردم نهاد) ، روش­ های افزایش مشارکت­ های اجتماعی و آشنایی با طرح­ های تفضیلی جامع اشاره کرد.»

این سرفصل­‌ها برای همه شورایاران است و مکان اجرای آن در مناطق ۲۲ گانه است. «برای تحقق این سرفصل ها و رسیدن به محله هایی ایده آل باید بانکی از  اطلاعات اساتید ساخته شود و برای رسیدن به این مهم می توان از شورایارانی که توانایی تدریس در این موضوعات را دارند استفاده کرد.»

مسئول گروه مشاوران در پایان با اشاره به این که موضوع دستور جلسه بعدی بحث و تبادل نظر در خصوص ضرورت و توسعه توانمندسازی شورایاران است ادامه داد: «با توجه به سبک شدن کار گروه مشاوران مقرر شد جلسات هر دو هفته یکبار ساعت ۷:۳۰ دقیقه  با حضور اعضا برگزار شود.»